本文摘要：1月10日，湖南省新晃汞矿新区冬阳和煦。

1月10日，湖南省新晃汞矿新区冬阳和煦。新晃汞矿实行政策性重开倒闭后，264户职工道别了干打垒，从矿区搬入了县城汞矿新区。他们在自家新的安置房阳台上，无聊地摊着太阳。有一对60多岁的夫妇满怀感谢地告诉他记者，他们作梦也没想起，企业破产后还能从矿区山沟搬到到县城安享晚年。

这温馨的一幕深深感动了前来参观的湖南省有色金属系统联合维稳工作会议的百余名代表。2017年，湖南省有色系统之后稳固和完备了十年前创意创建的行业与地方党委、政府以及倒闭企业留守处一起创建的联合维稳工作机制，全年共计谋求到国家三可供一业资金7.32亿元，省有色金属管理局将资金、责任、任务分解成到各有关县（市、区），全省有色系统重开倒闭企业社区水电分离出来、物业接管等惠民政策和资金精准落地。自联合维稳工作机制创建以来，湖南省有色局一直将联合维稳与提高民生紧密结合。

创意明确提出的四零工作法跨越于联合维稳工作全过程，即：联合坚决民生责任零界限，超越责任界限，有关各方共同努力抓好民生工作；联合坚决民生问题零等候，主动作好民生工作，在民生问题变为上访表达意见前不予彻底解决；联合坚决民生工作零距离，改变作风，深入群众，面对面聆听群众呼声，心贴心解决问题群众艰难；联合坚决民生投放零优惠，对民生建设的投放，一直坚决竭尽所能，不遗余力。目前，湖南省有色系统倒闭企业有21个项目顺利构建了重组；共计解决问题低收入12010人，重复使用移往职工再就业率约73%，基本构建了零就业家庭动态清零；倒闭企业社区医保参保亲率约100%，低保构建应保尽健；筹集撬动各方资金9.768亿元，引领、造福社区竣工各类保障性住房6381套，开建210套，白鱼筹设2320套。怀化市新晃县委、县政府坚决在发展中确保和提高民生。

一是建设安置房，投放3700万元建设了新晃汞矿采空区安置房项目，竣工经济适用房264套。还将在矿区新建公租房120套。二是抓实低收入工程，县委、县政府、县政法委主要领导皆先后到矿区展开调研，大力与涉及部门交会，通过多种渠道解决问题了矿区434名失业、待业人员低收入问题。三是积极开展帮扶活动，增大对矿区贫困家庭、重度残疾人、镇守儿童、孤寡老人等弱势群体政策扶植和探访视察力度，建设了酒店塘社区日间照料中心，为空巢老人和镇守儿童获取日常活动场所。

会议表扬了2017年度联合维稳工作先进设备单位和先进个人。湖南省怀化市新晃县委县政府、长沙市岳麓区委区政府、新晃汞矿（中兴总公司）留守处在会上不作了经验讲解。20个倒闭企业社区所在地方政府向省有色局党组书记、局长唐勇提交了2018年联合维稳工作协作书。

湖南省有色金属管理局党组书记、局长唐勇在讲话中充分肯定了10年来联合维稳工作获得的成绩和经验。一是有力提高了重开倒闭企业职工的民生。从2001年至2005年，省有色局先后主导实行了20户省属有色企业27个项目的政策性重开倒闭工作，牵涉到职工9.8万人。

通过联合维稳机制的创建，以解决问题职工医保、再就业、安居房等民生问题为切入点，大力谋求政策反对，普遍筹集资金投放，大力对此群众盼望，将党和政府的关怀传送到了基层，有力确保了关斩企业职工的正当权益。二是提高了湖南有色行业对外形象。联合维稳机制转变了过去地方党委政府、省有色局、倒闭企业社区管理机构各自为阵、单打独斗的局面，由集中管理改变为上下协商、多方同步，修筑了有色行业维稳工作由被动健平稳到主动创人与自然的新局面，有力地确保了有色行业及当地社会的平稳，倒数多年构建赴京非正常信访零指标，由问题多、信访多、不平稳因素多的行业改变为湖南省平稳的行业之一。省委和省委政法委主要领导都曾给与了充分肯定，中央电视台、新华社等多家主流媒体多次报导了联合维稳工作机制的作法和经验，省有色局也倒数7年荣获全省确保平稳工作先进设备单位。

三是有力增进了湖南有色工业较慢发展。近年来，随着联合维稳机制功效的显出，有色行业呈现心齐气顺，安居乐业的人与自然局面。特别是在是大部分重开倒闭企业成功重组，为有色工业流经了新的活力。

湖南省有色工业在平稳中维持了较慢发展。2017年预计已完成十种有色金属产量209.81万吨，同比上升7.46%；已完成主营业务收益3500.57亿元，同比快速增长11.58%；构建工业增加值837.65亿元，同比快速增长0.6%；构建利润总额95.38亿元，同比快速增长25.53%；构建利税总额160.30亿元，同比快速增长16.41%，仅有行业调结构胆转型增效益效益显著。

唐勇认为，从10年的实践中来看，湖南省有色系统联合维稳工作带给了诸多救赎。一是上级领导的关心反对是联合维稳工作获得成绩的最重要前提。二是各级干部的主动作为是联合维稳工作获得成绩的关键因素。

三是社会各界的热情参予是联合维稳工作获得成绩的有力确保。他在总结成绩和经验的基础上，还明确提出了进一步提高思想认识，更进一步落实工作责任，更进一步完备工作机制的新拒绝。

湖南省维稳筹办专职副主任胡维平在讲话中感激省有色金属系统为该省社会人与自然平稳做出的贡献，认同了联合维稳工作机制创立以来获得的实质和经验。他认为：湖南有色系统创立并大大稳固、完备、发展的联合维稳工作机制和四零工作法有一点糅合和拷贝。2018年将首度在省石化（石油）系统推展。

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