本文摘要：2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》方案，沦为之后大气污染防治的指导性文件。

2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》方案，沦为之后大气污染防治的指导性文件。2016年7月，经报国务院表示同意，中国工程院和国家环保部发布了《大气污染防治行动计划》实行情况的中期评估报告，评估指出：尽管空气质量提高效益早已显出，但面对形势仍然不利，冬季轻污染问题引人注目，个别省份的PM10年均浓度有所下降，北京市已完成2017年终期目标必须代价更大希望。

2017年，国家对环境治理特别是在是对京津冀及周边地区的污染物废气特别是在推崇，通过各种政策来管理环境污染，以保证已完成《大气污染防治行动计划》目标。2018年1月31日，环保部在其新闻发布会上回应：《大气污染防治行动计划》目标全面实现，未来将制订实行输掉蓝天保卫战三年计划。2017年，国家除了对坐落于京津冀大气污染传输地下通道的2+26城市实行冬季限产之外，还明确提出要对工业污染物废气继续执行尤其废气限值标准，并展开无的组织废气管控等。铝工业被划入区域内重点管控行业，环保管理面对前所未有的挑战。

冬季限产2017年是《大气污染防治行动计划》第1阶段的收官之年，为大力前进《大气污染防治行动计划》的明确实施，2017年年初，环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（的环大气[2017]29号），对铝行业的管理拒绝是：采暖季电解铝厂限产30%以上，以投产的电解槽数量计；氧化铝企业限产30%左右，以生产线计；炭素企业约将近尤其废气限值的，全部投产，超过尤其废气限值的，限产50%以上，以生产线计。部分地区继续执行尤其废气限值标准在对炭素企业继续执行污染物尤其废气限值标准之后，环保部于2017年5月印发《关于京津冀及周边地区继续执行大气污染物尤其废气限值的公告（印发稿）》，以下全称《印发稿》，计划在2+26地区继续执行尤其废气限值。

《印发稿》在经过改动完备之后，环保部于2018年1月月印发《关于京津冀大气污染传输地下通道城市继续执行大气污染物尤其废气限值的公告》，要求在京津冀大气污染传输地下通道城市继续执行大气污染物尤其废气限值。铝行业牵涉到到的明确规定有：（1）继续执行地区：京津冀大气污染传输地下通道城市还包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、汴京、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（全称2+26城市，不含河北雄安新区、辛集市、定州市，河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。（2）新建项目：对于国家废气标准中已规定大气污染物尤其废气限值的行业以及锅炉，自2018年3月1日起，新的法院环评的建设项目继续执行大气污染物尤其废气限值。（3）现有企业：火电、钢铁、石化、化工、有色（不不含氧化铝）、水泥行业现有企业以及在用锅炉，自2018年10月1日起，继续执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物尤其废气限值。

对比《印发稿》，月公告中较小的转变是：继续执行尤其废气限值的现有企业中，不还包括氧化铝企业。铝工业大气污染物尤其废气限值早已于2013年以改动单的形式加到到《铝工业污染物废气标准》（GB 25465-2010）之中。对比废气限值和尤其废气限值两个标准可以显现出，从矿山、氧化铝、电解铝，到铝用炭素，整个铝行业上游环节的废气拒绝更为严苛，其中颗粒物废气浓度将由20100mg/m3，降到10mg/m3；二氧化硫废气浓度将由200400mg/m3，降到100mg/m3；氧化铝厂和铝用炭素厂追加氮氧化物的废气拒绝，为100mg/m3。

毫无疑问，尤其废气限值的继续执行使得铝行业面对更高的环保拒绝和更大的挑战。据理解，电解铝生产环节使用副产物、脱硝技术可以超过尤其废气限值拒绝，其中副产物技术使用湿法副产物，如石灰石-石膏法；氧化铝脱硝技术可使用选择性催化剂还原成、干法非催化剂还原成技术等。副产物、脱硝涉及设备投资便宜，一个中等规模电解铝厂的副产物设施就要斥资上亿元，成本较高，因此很少有企业享有这些设备。但是随着尤其废气限值政策的实行，有数铝企业开始对电解铝废气废气技术展开升级改建，如魏桥、中铝等，其中魏桥600kA生产线石灰石-石膏副产物试点项目可使颗粒物5 mg/m3、二氧化硫35 mg/m3、氟化物2 mg/m3。

另外，尽管《关于京津冀大气污染传输地下通道城市继续执行大气污染物尤其废气限值的公告》中没拒绝氧化铝企业继续执行尤其废气限值，但是随着环保管理力度的增大，不回避在未来政策继续执行的过程中，氧化铝企业也被包括在内。尤其废气值对涉及铝企业明确提出了十分低的废气拒绝，因此副产物、脱硝等设备的引进终将是铝工业的一个发展趋势，铝行业也将面对着更大的环保挑战！无的组织废气管控无两组 纱废气是大气污染的最重要来源，由于其废气的环节多且集中，仍然是环境治理的薄弱环节。

为了更进一步完备国家污染物废气标准，明细无两组 纱废气的管控措施，国家环保部要求对《铝工业污染物废气标准》（GB 25465-2010）展开改动，同时改动《再行生铜、铝、铅、锌工业污染物废气标准》（GB31574-2015），都减少了无组 纱废气控制措施。2017年6月13日，环保部将标准改动单印发稿以公告形式公布，6月22日前已完成意见征求。按拒绝，新建项目的无组 纱废气控制措施自改动单公布之日起继续执行；现有企业给与必要的过渡期，无两组 纱废气控制措施自2019年1月1日继续执行。

新的废气标准自2017年10月1日起已在京津冀2+26城市区域内的铝矿山、氧化铝厂、电解铝厂、再造铝厂等企业先期继续执行。铝工业颗粒物的无组 纱废气重点为矿山采选、氧化铝生产、电解铝生产等，其次为物料储运环节。明确还包括：1.铝矿山：铝矿露天开采无两组 纱废气源为穿孔扬尘、炸开扬尘、铲装扬尘以及细碎站扬尘等。

铝矿井下铁矿无两组 纱废气源为凿岩、炸开、铲装等过程产生的扬尘。选矿厂无两组 纱废气源主要为矿石堆场、废置石场和排土场扬尘，矿仓、破碎机、振动筛、带式输送机的受料点、卸料点等产生扬尘。

2.氧化铝生产：氧化铝生产无两组 纱废气主要产生于原辅料堆存、备料、熟料中碎、氧化铝贮运、熟料烧制窑、氢氧化铝提纯、熔盐冷却、石灰炉(窑)等工序以及赤泥堆场。3.电解铝生产：电解铝生产无两组 纱废气主要产生于备料、电解质碎裂、阳极装配及残极处置、混合炉、电解槽等工序。

4.物料运输、集装箱、储存：厂内粉状物料运输、大宗物料移往、运送以及运输点、落料点等不会产生颗粒物无两组 纱废气。尽管无两组 纱废气管理任务的形象化强化了政策对企业的指导性和环境监的有效性，但是由于无两组 纱废气源较多、废气不规律等特点，因此企业在继续执行以及涉及部门的监管过程中，仍然不存在着一定的艰难；同时除尘设施的投放毫无疑问减少了企业的运营成本，这也在一定上巩固了企业严管无两组 纱废气的信心。截至目前，国家涉及部门还并未实施关于2018年采暖季的限产政策，但是部分省份已开始提早行动。

2018年2月，河南省政府公布《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，拒绝：（1）2018年10月1日起，河南电解铝和再造铝全面继续执行国家大气污染物尤其废气限值规定。（2）2018年采暖季，全省电解铝、氧化铝企业实行限产30%以上；对炭素企业实行投产；对有色金属再造企业的年代久远工序限产50%以上。

（3）对2018年10月底前平稳超过尤其废气限值的电解铝企业，免税其错峰限产比例减少为10%，但要按当地轻污染天气应急预案拒绝参与污染管控；对2018年10月底前平稳超过超低废气限值的炭素企业，免税其由投产改回限产50%，但要按当地轻污染天气应急预案拒绝参与污染管控。（4）全面核实重点工业企业无两组 纱废气管理已完成情况，2018年8月底前，已完成钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉的无组 纱废气管理工作。尤其废气限值的实行以及无两组 纱废气的管控使得铝企业特别是在是2+26地区涉及企业面对着更加严苛的环保拒绝，这对于中国铝工业来说既是新的改变也是更大的挑战！。

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