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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:以权力法治化前进管理现代化.地方政府管理现代化不仅是国家管理现代化的题中理应之义,也是要求国家管理现代化能否构建的最重要因素。地方政府管理的主要依凭是公共权力,因此权力如何配备、运营、监督以及取得反对,对地方政府管理现代化具备根本性影响。而法治化与现代化在良法善治上的耦合关系,要求了权力法治化必定沦为地方政府管理现代化的核心内容和最重要动力。
权力配备法治化。地方政府管理体系的职能范围、制度设计、机构设置以及运行机制和效率,都各不相同政府权力的配备方式。在现代国家管理中,权力配备的广泛特征是法治化,即按照宪法和法律原则来确认有所不同层级、有所不同性质的组织机构的权力。
总体来看,地方政府权力配备法治化可分成横向与纵向两个基本层面。横向还包括中央政府与地方政府之间以及有所不同层级地方政府之间权力配备法治化,通过事权与财权等的区分和均衡,以法律形式具体各级地方政府在国家管理体系中的职权定位。
纵向还包括政府各部门权力配备法治化,立法机关、行政机关和司法机关权力配备法治化,以及政府工作人员特别是在是领导干部权力配备法治化。如此,才不利于清晰地方政府的职权范围,构成各权力主体间的良性对话机制。权力运营法治化。
权力运行机制合理、流畅与高效是地方政府管理现代化的首要条件。在现代政治生活中,法治是公共权力长时间运营的基本保障,也是构建地方政府管理规范化和制度化的必由之路。为确保公共权力一直在法治轨道上运营,不仅必须以实体法规范地方政府权责,还必须以程序法约束地方政府不道德,进而以法律形式确认各级地方政府权力表格,保证依法行政。
在现实管理中,地方政府不应遵循法律程序行使职权、履行职责,增强法治思维,培育法治文化。权力监督法治化。
地方政府管理以权力为相结合,因此管理方式与管理手段的改良和创意必需符合权力运营规律,这样才能构建管理现代化。权力监督法治化不利于敦促地方政府权力有效地且有序运转,增加不作为或内乱作为现象,进而为管理现代化设置科学合理的权力区间。权力监督法治化,一方面拒绝对地方政府权力实行制度化、常态化监督,约束公共权力扩展,避免权力任性、权力欺诈和权力贪腐,把权力关在制度的笼子里;另一方面拒绝防止监督权本身的欺诈,以免阻碍长时间的地方政府管理不道德。
在监督形式上,以法治框架促成党内监督、法律监督、民主监督、审核监督、社会监督和舆论监督等各种监督手段协商因应、构成合力;在监督内容上,逐步构建对党政机关政治不道德和政治过程监督的法治化。权力反对法治化。
地方政府管理目标的构建,必不可少财政资源、智力资源、社会资源、市场资源、文化资源等各种外部条件对政府权力的组织和运用的反对。建构法治化的权力反对体系,首先意味著地方政府必需通过制度化、规范化、程序化的手段和途径来提供并充分利用这些外部反对;其次拒绝地方政府运用适当的法律手段,对简单多样的反对资源尤其是以的组织机构为载体的社会反对力量展开日常管理;再度拒绝地方政府依法协商各种反对条件的特性和交互作用,使这些反对条件在法治轨道上相互配合、构成合力,希望打造出地方政府管理的支持系统,提高地方政府管理能力。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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