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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国五位一体总体布局构成。作者：中国人民大学公共管理学院常务副院长、教授、博导 许光建两手论的起源1978年底开会的党的十一届三中全会，做出了把党和国家的工作焦点移往到社会主义现代化建设上来的根本性决策，启动了改革开放的巨轮，从此中国转入了一个崭新的对内改革和对外开放的时代。

改革开放给中国带给了前所未有的兴旺局面，但在经济建设获得明显成就的同时，经常出现了一些消极现象，还包括经济犯罪现象、贪污腐败现象等。在一些地方，经常出现了新中国正式成立后早早已消失的黄赌毒问题，特别是在文化艺术领域，经常出现了精神污染等问题，严重影响了社会主义现代化建设的成功前进。实践证明，要确保改革和建设的顺利进行，就必需推崇和强化思想和政治建设。党的十二大报告明确提出，要在总任务的拒绝下，从我国类似的国情抵达前进物质文明和精神文明建设。

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的要求》认为，社会主义物质文明和精神文明的建设要一起捉，这是我们党坚定不移的方针。党的十三大以后，针对改革初期一度不存在的一手较为软，一手较为硬的现象，邓小平同志具体指出改革开放十年间仅次于的犯规是教育，主要是指思想政治教育经常出现了显著的犯规，申明要一手捉改革开放，一手捉严厉打击经济犯罪，还包括捉思想政治工作，两手都要软。

在1992年初的南方谈话中，邓小平同志更进一步特别强调：要坚决两手抓，一手捉改革开放，一手捉压制各种犯罪活动，这两只手都要软，并明确指出，物质文明和精神文明建设都办好，才是有中国特色的社会主义。总结一起看，虽然邓小平同志关于两手抓，两手都要软的拒斥在有所不同的场合有有所不同的阐释，但是从本质上看，就是要在建设社会主义事业中、在改革开放中，要一直推崇和处置好物质文明和精神文明的关系， 必需一手捉物质文明、一手捉精神文明，两方面都要推崇，都要抓好。

如果从更加高层次上了解邓小平同志的两手论，应该说道这一思想是党的初级阶段的基本路线的一种反映。以经济建设为中心，主要反映为物质文明建设，坚决四项基本原则，就还包括了精神文明建设。从三位一体到四位一体随着改革开放的不断深入前进以及我国经济社会各方面的高速发展，党和政府对精神文明建设的了解大大加剧，开始从两手抓战略方针向以三位一体战略布局改变，并在新世纪以后融合新时期的拒绝渐渐改变为以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为核心的四位一体战略布局。

根据党的十二届六中全会，我国社会主义现代化建设的总体布局环绕经济建设，积极开展政治体制改革，实行精神文明建设。其中，精神文明建设的内容还包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面，并且反映在经济、政治、文化、社会的各个方面。由此， 两手抓战略方针月拓展为经济建设、政治建设、精神文明建设。

随后，党的十三大月明确提出了三位一体的战略布局，具体社会主义初级阶段还包括建设充满活力的社会主义经济、政治、文化体制。党的十四大更进一步具体了政治建设的内涵;党的十四届五中全会又更进一步具体了精神文明建设的内涵。

党的十五大认为，经济建设、政治建设、文化建设是有机统一的整体，是不可分割的整体，是党的基本路线在经济、政治和文化方面的明确进行，一直服务于建设强国民主文明的社会主义现代化国家的战略目标。转入新世纪以后，党和政府更为注目社会主义现代化建设过程中的社会建设。一方面，一些地方由于土地接管、出让过程中违背国家法律法规政策或者強制征地，利益补偿不合理不做到不及时，甚至官商勾结贪腐，造成了一些群体性事件。

这些问题伤害了群众的合法合理利益，影响了党群关系和政府公信力。另一方面，社会结构多样化日益显著，政府和社会的关系更加最重要，各种非营利的组织和慈善的组织等社会的组织发展迅速，必须划入统一的管理体系之中，充分发挥好社会的组织在完备社会管理体系以及消弭社会对立中的起到。因此，建设和谐社会的市场需求更加反感和急迫。

党的十六届五中全会明确提出，要按照建构民主法治、公平正义、诚信仁爱、充满活力、安稳有序、人与自然人与自然共处的社会主义和谐社会的拒绝，正确处理新形势下人民内部矛盾，严肃解决问题人民群众最关心、最必要、最现实的利益问题。党的十六届六中全会分别阐述了我国在经济、政治、文化和社会等领域获得的一系列新的历史性的成就，月明确提出了四位一体思想。旋即，在党的十七大报告中明确提出，坚决中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策包含的基本纲领，希望适应环境国内外发展形势的变化，符合人民对幸福新生活的期望。

在特别强调四位一体的同时，党和政府在推崇环境保护、生态维护的实践中，明确提出了生态文明和生态建设的概念。五位一体总体布局构成改革开放以来，尤其是转入新世纪以来，我国经济发展获得了举世瞩目的成就，但是， 经济的高速快速增长对环境和生态毁坏的弊端也开始显出，强化环境和生态维护就沦为党和政府更为注目的问题，也沦为广大人民群众的急迫市场需求。

新世纪以来，党中央国务院明确提出2010年国内生产总值要比2000年翻一番，同时要使生态环境明显改善。在党的十五届五中全会上，生态文明建设被具体为我国发展的战略任务。

党的十六大明确提出，要强化发展的可持续性，就要提升资源的用于效率，提高生态环境，进而明确提出了生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路的战略部署。随着居民收入水平和不受教育水平的大大提升，国内外发展形势的大大变化，人民群众对生态环境保护的拒绝日益反感，对转变自然资源利用方式的呼声日益加剧。

为了迎合人民群众的新拒绝以及世界发展的新形势， 党的十七大更进一步明确提出，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略布局中，大力推展生态文明建设，主要内容还包括节约资源和能源、维护生态环境，构建方式是调整产业结构和消费模式、发展循环经济、竖立生态文明理念。在党的十七大明确提出的新拒绝下，党的十七届四中全会月明确提出 五位一体总体布局，即社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

党的十七届五中全会认同了 十一五期间经济、政治、文化、社会以及生态文明等领域获得的重大进展，十七届六中全会拒绝通过五位一体总体布局，为十二五开局时期奠定坚实基础，为先前发展建设获取稳固承托。在党的十八大报告中，五位一体总体布局被划入中国特色社会主义道路中，党的十九大堪称拒绝从全局高度实施五位一体总体布局，为构建最出色中国梦而努力奋斗。按照五位一体前进当前，我们正处于全面竣工小康社会的终极阶段，正处于两个一百年奋斗目标的历史交汇期。

五位一体总体布局，关系到第二个百年目标的构建，必需在实践中极力贯彻落实，必需通过全面深化改革来构建。在经济建设过程中，要以供给外侧结构性改革居多线，以新的发展理念为提示，使市场在资源配置中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到;在政治建设过程中，要坚决回头中国特色社会主义政治发展道路，构建社会主义协商民主的普遍多层制度化发展，稳固最普遍的爱国统一战线，确保人民当家作主;在文化建设过程中，要坚决社会主义核心价值观，通过创意和发展中华杰出传统文化，提升中国特色社会主义的向心力和凝聚力，提升社会主义文化热情和文化软实力;在社会建设过程中，要着力解决问题人民最关心最必要最现实的利益问题，在发展中确保和提高民生;在生态文明建设过程中，要竖立绿水青山就是金山银山的发展理念，构成绿色发展方式和生活方式，实施最严苛的生态环境保护制度，建设美丽中国。在实践中要严肃贯彻落实五位一体总体布局。

首先，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的显然指导思想，坚定不移地将新的发展理念带入总体布局的全过程中。其次，必需全面坚决党对一切工作的领导，将党的领导了解到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面。

最后，必需通过体制机制改革，把五位一体总体布局落到实处、落在基层。在制订国民经济和社会发展的规划中，必需坚决五位一体总体布局思想，防止出现轻经济、重生态，轻经济、重社会等不平衡导向; 在评价和考核各级党政领导班子和主要领导干部时，要留意增大对社会建设和生态文明建设的推崇程度和绩效的权重。

(作者：许光建，中国人民大学公共管理学院博士生许坤、硕士生佘欣艺对本文亦有贡献)原标题：从两手论到五位一体总体布局思想更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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