本文摘要：11月10日，由国务院参事室、中国有色金属工业协会牵头主办，以供给外侧结构性改革 应用于创意 绿色发展为主题的2017（第三届）中国稀土论坛在广西南宁开会。

11月10日，由国务院参事室、中国有色金属工业协会牵头主办，以供给外侧结构性改革 应用于创意 绿色发展为主题的2017（第三届）中国稀土论坛在广西南宁开会。国务院参事室党组成员、副主任赵冰，中国有色金属工业协会会长陈全训，工业和信息化部原材料司朱贵之、广西壮族自治区工业和信息化委员会副主任侯刚，中国铝业公司党组成员刘祥民出席会议并致词。国土资源部、国家发改委国家物资储备局等部门涉及领导参加论坛。

会议由中国有色金属工业协会副会长王琴华主持人。赵冰在致词中回应，稀土是我国的优势资源，也是宝贵的战略资源，随着经济社会的发展和科技进步，稀土作为工业维生素，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用于日益普遍。

因此，党中央国务院高度重视稀土行业发展，近年来，国务院及有关部门制订实施了一系列政策措施，具体了指导思想、原则目标和总体任务，增进了稀土行业持续身体健康发展。经过多方希望，我国稀土铁矿冶金分离出来应用于研发大大获得变革，产业规模更进一步不断扩大，行业管理获得了大力效益，尤其是行业兼并重组获得大力进展，违法违规转型整治获得显著效益。同时，也应该看见，当前我国稀土行业发展质量效益依然不低，上游冶金分离出来生产能力不足，下游高端产品应用于严重不足，研发技术落后，同质化竞争白热化，这都影响了行业的持续身体健康发展，还必须更进一步下大气力管理。

赵冰特别强调，党的十九大奠定了习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必需长年坚决的思想，明确提出了一系列新论断、新的目标、新任务、新的部署，更为特别强调秉持习近平发展理念，坚决质量第一，效益优先，深化供给外侧结构性改革，减缓建设生产强国，创新型国家，推展构成全面对外开放新格局，前进绿色发展，维护生态环境，这为增进稀土行业持续身体健康发展，修筑了辽阔前景，说明了前进方向。中国稀土论坛是很好的交流研讨建言献策的平台，每届论坛都能生产量特色成果。总的看，稀土行业的老问题必须解决问题，增进发展的新问题，必须研究。

期望参会嘉宾代表探讨主题，畅所欲言，要注重质量效益，高端应用于，绿色发展，用好两个市场，两种资源，强化政、产、学、研、用，拿走新招、实招、软讨，更进一步减缓改变稀土行业发展方式，增进稀土产业结构调整，为有效地维护和合理利用稀土资源，维护生态环境，培育新的增长点，承托新兴产业，减缓建设生产强国，贡献智慧和力量。陈全训在致词中说道，近年来，在政策引领、行业自律、企业创意的交互作用下，我国稀土产业运营渐渐向稳向好。

一是供给提高。工信部等八部委牵头压制稀土违法违规专项行动了解前进，反腐长效机制逐步奠定，有效地遏止了稀土非法生产能力。同时，合规企业自律意识强化，部分稀土生产企业主动限产减产，稀土供给量有所增加。

二是市场需求转好。获益于新能源汽车、风电等领域的较慢发展，稀土磁材市场需求经常出现提高。平面表明领域的减薄市场需求以及环保领域的催化剂市场需求，也造就镧、铈等元素下游消费逐步转好。

三是出口回落。今年前三季度，我国稀土初级冶金产品在出口量快速增长的同时，出口价格也适当回落，稀土出口量增价跌到的局面逐步挽回。四是效益恶化。

在生产平稳、价格回落的夹住下，稀土行业效益有所恶化。陈全训特别强调，习近平总书记在十九大报告中认为，我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，当前于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期，必需坚决质量第一、效益优先，以供给外侧结构性改革居多线，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为提示，坚持不懈地抓好三去一叛一调补五大任务，大大筑城哀行业务实发展的基础,大大提升产业发展质量和效益，减缓资源优势向产业优势的改变，减缓稀土大国向稀土强国的改变。

对于我国稀土行业的发展，陈全训明确提出，首先要坚决结构调整，强化自主创新。要创建并推展稀土物质流追溯到机制实行，构建从稀土铁矿、冶金分离出来到流通、出口全过程的产品追溯到管理，营造公平有序的产业发展环境。

同时，要以创意发展为显然动力，通过技术创新、管理创意和商业模式创意，构建稀土行业发展由要素驱动向创意驱动的显然改变。贯彻让创意驱动沦为我国稀土行业高质量、高效益、可持续发展的不竭动力。

其次要坚决高端发展，不断扩大应用于。稀土是高新技术产业发展的承托材料，凭借自身的优良性能，稀土在智能生产、新能源等新兴产业发展中是可以大有作为的。

要紧密注目新技术革命的进展，着眼国家根本性市场需求，着力突破一批制约产业发展的关键核心技术，大大提升产品质量和档次，大大扩展应用领域，大大符合多元化、个性化消费市场需求。第三要坚决科学发展，打造出绿色产业。

习近平总书记在十九大报告中认为，要减缓生态文明体制建设，构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。稀土行业要充分发挥科技进步、劳动者素质提升和管理创意对绿色发展的承托起到，持续提升清洁生产水平，提高资源综合利用、循环利用、集约化利用能力。

朱贵之在致词中回应，稀土新材料是新材料产业的最重要组成部分，是新能源汽车、机器人、高端医疗等新兴产业的关键基础材料，稀土新材料产业的发展为稀土产业发展获取了新的动能。中国生产2025，稀土产业发展十三五规划、新材料产业发展指南等都将稀土新材料列入发展方向。

有关部门利用系列政策措施，持续反对稀土新材料产业的发展，推展了稀土材料的高端应用于。近年来，我国稀土行业持续前进供给外侧结构性改革，在创意和绿色发展方面获得了显著变革，高附加值产业规模不断扩大，主要稀土功能材料产品渐渐转入国际市场，工信、国土、环保等8部门牵头积极开展的压制稀土违法违规行为专项行动，出局领先生产能力，推展供给外侧结构性改革获得了明显效益。

同时，我国稀土行业还有许多的问题亟待解决，稀土行业生产违法违规行为仍然不存在，高端原创性技术缺少，上下游产业交会严重不足，清洁生产和环保水平尚待提升等问题相当严重制约着行业的持续身体健康发展。因此，必需理性的看来行业发展的问题和成绩，坚决创意发展，优化产业结构，为稀土行业发展营造更佳的市场环境和发展空间。侯刚代表广西壮族自治区副主席陈刚对论坛的开会表示祝贺，他在致词中说道，广西享有较非常丰富的中重离子型稀土资源，并逐步由国家维护储备区转变成有序铁矿开发区。

根据广西壮族自治区党委政府明确提出的把稀土产业竣工广西新兴支柱产业目标，以及一家企业，两个园区，一个中心的发展规划，中铝广西稀土忠诚实行国家稀土大集团战略，通过股权多元化,基本构建广西稀土资源与产业统合的全覆盖面积。尤其是通过中铝进桂后建设的首个稀土分离出来项目，引入了一流的离子型稀土分离出来冶金工艺和技术，增进广西稀土产业转型升级。同时中铝为重新组建广西稀土产业创意联盟,统合广西稀土产业科技与应用于力量；与国内外一流科研院校积极开展稀土科技创新合作，探寻研发应用于离子型稀土矿绿色高效浸萃一体化新技术等多项新技术、新工艺，为广西稀土产业更进一步做强做到优获取强劲的技术承托。刘祥民在致词中回应，中国铝业公司作为中央必要管理的国有最重要骨干企业，主要专门从事矿产资源研发、有色金属冶金加工、涉及贸易及工程技术服务等，公司正式成立伊始稀土就是主业之一。

为构建稀土产业的良性、科学和身体健康发展，在国家稀土行业政策提示下，尤其是《国务院关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）印发后，在国家涉及部委的领导关怀下，在中国有色金属工业协会指导下，在广西等省（区）及地方各级党委、政府反对下，与兄弟中央企业和地方骨干企业秉持国家产业政策前进产业统合。以中国珍贵稀土股份有限公司为中铝公司珍贵稀土金属矿产资源研发、冶金及深加工业务平台，构成了集环保资源型铁矿、细致型冶金分离出来、高端下游产品、新技术研发储备为一体的全稀土产业链发展态势，于2015年10月通过大型稀土企业集团重新组建竣工验收工作，构建了首个通过备案、首批通过竣工验收的国家大型稀土企业集团。中铝公司坚决以科技成果引导产业变革，在坚决与骨干科研院所合作发展的同时，中铝公司协同内部优势科技创新资源成立中铝中央研究院稀土分院，科学有效地全面实施稀土产业结构调整。

刘祥民特别强调，党的十九大报告认为，减缓建设生产强国，减缓发展先进设备制造业，推展互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；《中国生产2025》国家战略明确提出分三步走建设生产强国的战略目标、主要任务、根本性措施，为生产强国建设第一个十年获取了行动指南；工业和信息化部《稀土行业发展规划（2016－2020年）》深刻印象阐述了稀土在新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、节能环保、国防科工等先进设备生产领域将充分发挥的最重要战略起到，稀土行业也将步入新的根本性发展机遇，中铝公司将之后深化发展战略，按照做强做到优做到大国有企业的拒绝，做到优铝业，做强铜业，做到精珍贵稀土，做到大工程技术、矿产资源、产业金融等多元业务，减缓向产业链前端和价值链高端转型，提升国家战略性矿产资源和国防军工材料确保能力，建设具备国际竞争力的世界一流企业，构建股东电子货币、企业增效、员工减免。会议期间，中国宏观经济研究院原副院长、研究员马晓河不作了宏观经济形势报告；中国科学院院士、中国稀土行业协会会长张洪杰，北京有色金属研究总院首席专家、稀土材料国家工程研究中心主任黄小卫因无法到不会分别委托专人不作了主旨报告；来自中科院宁波所、广西大学、西南铝业等单位的7位专家不作了专题报告。

据理解，此次论坛有来自国内外的稀土行业专家、学者，仅有产业链涉及生产、消费及贸易企业、科研院所、金融投资企业和设备供应商等100家企业的将近400位代表参加。

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