本文摘要：5月4日，网友广西草民在国内某著名论坛发帖称之为，今年春节，广西桂林市永福县县委书记黄永跃拍板要求，给全县副处级以上领导干部派发了100多万元补贴。

5月4日，网友广西草民在国内某著名论坛发帖称之为，今年春节，广西桂林市永福县县委书记黄永跃拍板要求，给全县副处级以上领导干部派发了100多万元补贴。该网友称之为，其为永福县一公务员，因对当地顶风派发补贴一事反感，欲在网络上将该事公开发表。数字是我们县委书记按《易经》推算出来的！一位参予过节费派发内部会议的永福县委常委这样透漏。

（《北京青年报》5月6日）易经之术，神秘莫测，科学与巫术也只在一念之间。若以易经之理服务于公，则可称作善器；若用此行之于私，大自然无不为毒药。官员业余常修易经之术，若是为了安神定气，借此找寻人生哲学也无可厚非，若是为了作奸犯科，为自己的违规行为谋求心理恳求，则与巫术并无二异。

津贴补贴具有严苛的规定约束，既有八项规定之宏观，又有监察部、人社部、财政部、审计报告联合施行的《违规派发津贴补贴不道德处分规定》之明确，再行再加时值管理四风的关键时期，掐指一算的津贴派发，之后有些顶风而罪的况味。一个不容忽视的问题在于，违规派发的看点只不过不出易经，而在于内部检举，若是误解到举报者的利益既得者的身份，脚可窥出制度性失灵到了何种程度，此跟骗子反腐败、情妇反腐败和内斗反腐败一样，恰是制度的牛栏关猫，给了易经推算出大展拳脚的机会。

易经之不易反射权力约束之无以。从程序上谈，民主决策变为了一言堂，管理制度也出了摆放。一则，公共财政资金的用于不公开发表不半透明，给了暗箱操作者的机会，由此也佐证实行财务公开的必要性；二则，官员财产公开发表的如期不冰山，导致其明里暗里的收益无法载于阳光，也给违规派发巨额补贴获取了契机；三则，监督的缺陷造成了权力的欺诈，到了我这一级就无人监管了有不断扩大之势；四则，问责的偏软构成了事实上的纵容，维护式惩处沦为内部潜规则，此免彼上的官场逃难腾挪，大不了换回个方位再行腊让一些官员有恃无恐，顶风而上也就底气十足。

按照《违规派发津贴补贴不道德处分规定》的规定，最严厉的惩处也不过给与降级或者撤职处分。而违规派发津贴毫无疑问于贪腐公款，构成非法所得，若是给与刑事惩处，违规者还不会如此无计后果？若真有此一步，对于官员来说，他所要研究的会是易经而是法律，他所要用于的会是推算出而是规则。之前，全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议，糅合意大利刑法把公款吃喝玩乐订为贪污罪，把公款吃喝划入刑法范围，像管理贪污受贿一样管理喝酒贪腐。

若公车私用、公款旅游和违规派发津贴补贴都订为贪腐，权力之清领才不会更为高效。贪官多巫术是个现实的现实图景，表面上的信仰问题毕竟实质上的制度之俱。官员宁可在易经中去找恳求，也不愿在规则中找出路，宁可在巫术中谋求保佑也不愿在制度中遍寻维护，制度的效力、规则的威力就有一点审问。什么时候，一切按制度管人，按制度管事，按制度管权仍然沦为空话，牛栏关猫的监管获得了提高，权力仍然沦为脱缰的野马，再行勇猛的易经也不会低落高昂的头。

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