本文摘要：１１月２０日下午，江苏省委党校会议中心礼堂气氛凝重。

１１月２０日下午，江苏省委党校会议中心礼堂气氛凝重。江苏省委、省政府在这里开会响水３２１尤其根本性发生爆炸事故警告教育大会。

笔者注意到，此次大会以电视电话会议形式，仍然直奔各设区市和各县（市、区）。这也是这个经济大省首次分开就安全性生产专题开会全省性警告教育大会。

　　引人关注的是，江苏省委书记娄勤俭在讲话中深刻印象自我剖析，多次提问为什么与各级干部一起反省提防，并且严正立功军令状：要把３２１事故作为一个最重要转折点（就像当年太湖蓝藻事件一样），推展江苏在安全性生产管理体系和管理能力现代化上回头在全国前茅。　　从根子上看问题　　今年３月２１日，响水天嘉宜化工有限公司再次发生尤其根本性发生爆炸事故，造成根本性人员伤亡和财产损失。

这也沦为江苏省近年来仅次于的疼。　　省委、省政府仍然打算开会这个警告教育大会。娄勤俭说道。

　　笔者也注意到，在这期间，江苏省委、省政府一旁救援处理，一旁深刻反思，一旁狠抓排查，在全省范围内深入开展安全性生产大排查大整治，低规格部署实行安全性生产巡查，坚实推展化工产业整治提高。　　对标习近平新时代中国特色社会主义思想，娄勤俭在大会上深刻印象剖析问题再次发生的思想根源，坦言这些问题从根子上看，是自学习近平新时代中国特色社会主义思想没确实做融会贯通、活学活用，解读不了解、行动跟上、实施缺少创造性。　　我们按照总书记的拒绝，坚决生态优先、绿色发展，同步解决问题重化围江和苏北小化工问题，两年关闭２７２４家低端领先的化工企业。

现在看，我们下这么大决意、做到了这么多工作，依然再次发生了响水３２１这样的特大发生爆炸事故。我们必需以很大的定力并转方式、调结构，以很大的定力出局污染大、不安全性的企业和领先生产能力，把江苏发展带进一个新境界。　　江苏经济体量大，又处在转型升级的关键期，这是客观事实，但决不是事故高发的理由。

大都有的惟有、慢有慢的问题，安全性风险是我省发展中必需高度重视的现实问题。我们一定要牢记总书记的谆谆告诫，深刻印象了解安全性发展的极端重要性，做到安全性生产的规律特点，把各方面工作做到得更为坚实、更为科学，牢牢地攻下安全性发展的底线。　　从这次事故看，党政领导、部门监管到企业主体都有责任，尤其是就让由企业分担的安全性生产教育培训、应急处理演练、现场安全性管理、安全性防水措施等主体责任都没严肃分担一起，形式主义、官僚主义的问题比较突出，这些联合起到造成了相当严重的后果。

我们必需贯彻解决问题责任实施严加造假的问题，把安全性生产的责任跨越到每一个项目、每一个环节。　　响水３２１事故是新中国正式成立以来救援处理最危险性、最简单、最不利的事故之一，我们不折不扣实施习近平总书记最重要命令和李克强总理等中央领导批示拒绝，大力稳健有序积极开展救援处理和善后工作，没再次发生环境二次污染，没再次发生次生灾害，舆论较为稳定，这是十分绝佳的。但救援处理中遇上的很多新的情况，都远超过了既往的经验和现有的手段，暴露出我们应急处突方面的能力短板，我们要以这次救援处理为契机，找到问题，解决问题，更进一步统合优化应急力量和资源，彻底理顺应急管理体制、全面强化应急救援能力建设。　　六个为什么，想好，答错，做　　警告教育大会上，面临全省各级各部门领导干部，娄勤俭抛了六个为什么，与大家共勉，并且拒绝大家今后要经常性地拿出来问和反省：　　■为什么江苏作为经济大省，在迈进高质量发展的今天，化工产业还有如此多的低端环节？　　■为什么我们制订的安全性生产和环保标准早已较为低，还在倒数再次发生这么多的事故？　　■为什么安全性环保的风险问题早已明明放在那儿了，甚至早已三令五申敦促排查，就是视而不见、置若罔闻？　　■为什么响水３２１这么相当严重的事故再次发生后，整治危险性污染小化工的杂音还如此多？　　■为什么在铁腕整治出局领先生产能力、污染企业的大形势下，有些地方引入低端项目、维护小化工还如此执著？　　■为什么全面从严治党拒绝这么贤，一些干部却如此胆大妄为、与不法企业主沆瀣一气？　　这六个为什么，像一个个重锤，敲击着与会者的心灵。

许多领导干部会后感言，面临这些提问，一时间竟答不上一个字来，心情十分沈重。　　娄勤俭推心置腹地对大家说道，这六个为什么既是对过去的反省，也是对大家的拒绝。我坚信，大家都想好了、答错了、做了，江苏８０００万人民不会更加获益、江苏发展的未来不会更加获益。

　　军令状靠什么来构建？　　娄勤俭说道，每一个重大事故，留给的是长年历史欠账的惨痛教训，打开的应当是疼而拼搏的新征程。当前，江苏正在终极高水平全面竣工小康社会，同时进行了基本构建现代化的实践中探寻。这当中，安全性生产管理体系和管理能力现代化是最重要内容，也是最重要确保。　　为此，他代表省委省政府向党中央、向全省人民立功军令状，推展江苏在安全性生产管理体系和管理能力现代化上回头在全国前茅。

　　娄勤俭还当场宣告，从现在开始，省委、省政府将在全省积极开展为期一年的安全性生产专项整治行动。他拒绝全省上下要严肃对照国务院事故调查报告认为的８个方面教训，探讨２７个行业领域，环绕三个责任落地实施，在避免监管盲区、消弭风险隐患、压降事故总量上打一场攻坚战、防御战。

　　既要思想高度重视，也要行动极力实施。现在，最要避免的是做到思想的巨人、行动的矮子；最要赞成的是做形式主义，是以思想替换行动、以形式替换内容、以过程替换结果。安全性工作部署了，没检查等于零；安全性制度制订了，没实施等于零；安全检查积极开展了，没找到不存在的问题等于零；找到了问题，没排查做到等于零。

　　既要实施监管责任，也要实施主体责任。安全性生产是一个系统工程，只有每一个环节都做责任实施，才能确实提高安全性生产水平。安全性生产巡查既是工作巡查，也是政治巡查，每个市县都要很快拿走行动。企业是安全性生产的主体、内因和显然，企业主体责任不实施，安全性生产就是一句空话。

　　既要作好科学处理，也要作好舆论引领。必需坚决让专业的人腊专业的事，而不是外行指导内行的盲动蛮干。现在是自媒体时代，安全事故很更容易构成热点事件，进而经常出现各种批评抨击的声音，这都是长时间现象。我们真诚地青睐所有车站在群众立场上的监督和抨击，主动倾听、正面引领，官方公布要现实及时。

　　既要抓好生产安全性，也要抓好城市安全性。江苏城市群繁盛，城市的发展更加像一个仪器的系统，任何一颗没拧紧的螺丝钉，都有可能引起一连串问题。

我们必需像推崇生产安全性一样推崇城市安全性，规划、设计、建设、运营等各个环节都要增强安全性标准，城市运营的每一个细节都要精准管理做到，增强防治和治本工作，保证城市安全性运营，为美好生活筑城哀安全性底线。　　用三只笼子密码谈化色变　　响水３２１事故，再度引起人们对化工产业的忧虑，不要化工厂的舆论也甚嚣尘上。

　　回应，娄勤俭科学谨慎，态度极力。化工是国民经济的基础性产业，也是我省的支柱产业。

要下定决心推展化工产业脱胎换骨、凤凰涅槃。　　娄勤俭客观分析了江苏化工产业发展格局的历史成因，指出这样的发展历程要求了江苏化工产业主要面对的是结构调整问题。　　尤其让人印象深刻印象的是，娄勤俭用了三只笼子的形象众说纷纭：有的要扔笼换绿，有的要腾笼换鸟，有的要开笼谓之凤，来一场深层次的结构调整，系统性重构本质安全性、绿色高端的现代产业体系。

　　■布局上，要减缓推展沿江化工产业向沿海移往提高。现在，沿海地区发展重化产业的意愿较为反感，一定要极力避免沿江杨家问题在沿海重演。　　■载体上，要全力推展化工园区转型升级。

现在很多园区依然是中间体企业的核心区区，是非常简单的拆分同类项，是把炸弹放在同一个篮子里。下一步，要把本质安全性作为化工园区的生命线，把全链条闭环管理、一体化循环发展、上下游不吃干榨尽作为化工园区的目标倾向，全面前进现有园区的转型升级。

　　■项目上，要大力提高管理制度门槛。招商引资是江苏发展经济的看家本领，任何时候都无法丢。但在高质量发展的今天，无法只想上大项目，想本地区生态环境能否支撑得了；无法只想上新项目，想如何增大杂乱污企业和领先生产能力的出局力度；无法只想多招项目，想现有企业的绿色改建，把老问题处置做到。　　■捉手上，要科学稳健前进化工产业整治提高。

对安全性环保不合格、危害人民生命安全的企业，必需极力关闭，无法再有任何理由、抱着任何幻想。要做到化工企业运营规律，科学稳健地展开整治，尤其是对流程工艺，绝不非常简单地说关就关口、一关了之。要针对企业的实际情况，正确地运用政策、吃透精神，而不是生搬硬套、机械继续执行。

化工行业的整治提高，一定意义上谈就是要作好加减法，特的是责任心，特的是科学管理，特的是优质高端项目；减半的是风险隐患，减半的是形式主义，减半的是低端领先生产能力。这些作好了，化工产业的本质安全性、绿色高端就有了确保。

　　江苏干部担任的６个时代内涵　　娄勤俭坦言，江苏发展回头在前茅，很多问题都没现成答案，要付出代价问题、研究问题、创造性地解决问题，在这个过程中反映担任。　　在党员领导干部的话语体系中，担任作为不是个抽象概念。就江苏的安全性发展而言，到底什么是担任？娄勤俭掷地有声地得出了答案：　　把历史遗留问题解决问题好就是担任。

很多问题是基于当时认识水平，累积到我们手上，不了了之着会大自然解决问题、甚至有可能更加相当严重，要撑起一代人的责任，多还旧账、不不出新账，为未来发展留给空间。　　对安全性环保隐患扭住不敲、彻查究竟就是担任。坚定不移地把毒瘤挤掉、把贪腐分子绳之以法，既是维护人民财产安全性，也是营造公平公正的营商环境。　　把产业发展规律和风险问题研究浮、把防止消弭做到在前面就是担任。

安全性环保工作不仅专业性强劲，还必须综合科学知识能力，要强化对产业规律特点的研究，在最前端就把安全性环保的根本性风险回避掉。　　面临危机勇于顶上去就是担任。还包括３２１在内的各类事故救援现场，很多领导干部、消防队员临危不惧，冲在一线，医疗、环保、　　把企业的疑惑及时答案好、合理化表达意见及时办成就是担任。整治的目的是为了更佳地发展，要真心实意为企业解法难题、办实事，避免因为害怕担责任、南北另一个极端，该筹办的事情视而不见、压着不办。

　　责任面前不软弱、不推卸责任就是担任。在这次事故处理的过程中，我们的干部没一个人软弱，遭受寄居了考验；承担责任的时候，没一个人推卸责任，也反映了一种担任。

　　这六个方面的阐述，让担任作为的指向更为清晰，也让这次警告教育大会的拒绝更为具体。　　今天的警告教育，实质上是为了亡羊补牢，必需极力补牢、补得更牢。娄勤俭坚定不移地说道。

　　古人云：闻兔而顾犬，并未为晚也；亡羊而补牢，并未为太迟也。铭记心中永远的痛，痛定思痛、疼而拼搏，坚信有这样的深刻印象了解和极力行动，就一定能化痛苦为奋发前进的动力，在新的征程中风雨兼程、讫大位定远。

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