本文摘要：9月，应急管理部的组织16个检查组，对各地集中于积极开展了防止消弭安全性风险专项执法检查。

9月，应急管理部的组织16个检查组，对各地集中于积极开展了防止消弭安全性风险专项执法检查。国庆节期间，应急管理部又的组织由部领导和有关司局负责同志带队的明察暗访组，对14个重点省区展开了明察暗访。　　检查组实地检查20余个地市、近200家危险性化学品、煤矿、非煤矿山等高危行业领域企业和重点单位，找到各类问题隐患680余项，责令投产歇业8家，行政处罚182万元，现场核查群众上访检举4项。

　　据介绍，各地在防止消弭根本性安全性风险方面还不存在四个方面引人注目问题：　　政府热、企业冻问题引人注目　　部分地区政府雷声大、企业雨点小。一些企业获取给检查组的工作材料临时抱佛脚、东拼西凑；对于政府涉及工作部署层层递增变相折扣，不存在工作措施针对性不强劲、可操作性劣、应急打算不充份、企业领导带班当值并未实施等问题。

　　在山东潍坊检查时，第一检查组找到昌邑市鲁地铁矿有限责任公司在迎接大庆安全性专项整治自查自改中，避重就轻，只托鸡毛蒜皮的问题，对该矿第四系覆盖层薄、岩体有可能不存在含水层等根本性安全性风险却视而不见，并未展开研究防止、采取措施。　　部分企业补责任、失管理问题引人注目　　一些企业安全性发展理念不稳固，轻效益、重安全性的思想没完全改变。

检查组在检查化工企业时找到，企业广泛对报警管理、外泄管理等过于推崇，不存在很多安全隐患。例如，青海宜化化工有限责任公司9月份以来，共计再次发生工艺、气体报警78次，企业对频密的报警并未展开详尽原因分析，造成报警装置沦为花瓶。

有的企业将自动化控制系统及安全性联锁随便切除或切到旁路，导致自动化掌控及安全性联锁失灵。广东惠州大亚湾美誉化工仓储贸易有限公司将丙烯罐组和丙烯腈罐组安全性仪表系统中的部分信号托到旁路，无法起着维护起到。检查组在检查淮北矿业芦岭煤矿时找到，其用于浓度为2.0%的甲烷传感器，并未调校报警点、断电点，值班人员对各类传感器故障和报警不记录、不处理，严重威胁了煤矿生产安全性。

　　第十二检查组在抽验企业时找到，部分企业在问题排查上做变通、应付检查。福建湄洲湾氯碱工业有限公司虽然按照专家指导服务拒绝在环氧乙烷储罐安全阀加设了氮封设施，但却重开氮气吸气阀门，导致氮封设施形同虚设。

　　部分基层政府和部门作风元神、监管泊问题引人注目　　此次检查找到，一些基层政府和部门对上级部署置之不理。河南煤气集团义马气化厂719根本性发生爆炸事故再次发生后，应急管理部通报拒绝各地应急管理部门要在8月底前集中于的组织积极开展一次针对化工和危险性化学品企业主要负责人的警告教育，但第十二检查组在福建检查时找到，漳州古雷港经济开发区作为化工园区，开发区应急管理局并未按拒绝实施。

　　有些基层政府和部门在积极开展专项管理中抓不住敌，没盯住企业排查根本性风险隐患。第二检查组在河北检查时找到，今年以来承德市县两级应急管理部门虽然对地下矿山、尾矿库企业积极开展了专项执法检查，但现场执法检查时执法人员并未找到企业危险性作业审核制度缺陷、尾矿库增生线挖出浅测量方法错误、在线监测系统无法预警等本不应找到的违法行为。　　基层执法不严，是安全监管中的软肋。

第十三检查组在广西、重庆，明查暗访组在湖南等地现场执法检查时皆找到，基层执法人员惩处长土质，以责令限期排查替代罚款、投产整顿等行政处罚措施，对根本性事故隐患并未及时发布命令现场处置措施决定书。有的检查组在拒绝对找到的某企业引人注目违法违规行为展开惩处时，个别当地政府领导替企业说情，躲避惩处。　　部分行业领域新的风险、杨家问题交织变换问题引人注目　　以渔业船舶行业为事例，第二检查组会同农业农村部渔业局牵头对海南省渔业安全性工作展开了了解检查，找到回国南海潜捕作业渔船安全性风险大。

目前海南省大约60艘渔船使用潜捕作业方式，从业渔民1500余人，每船每航次上岸30-50人平均，近超强核定人数，船员向警方上岗现象广泛，违规积载很大减少了船舶抵挡风浪的能力。　　此外，海南省休闲娱乐渔业安全性风险突显。目前海南共计从业船舶1500余艘，去年招待游客129.7万人次，由于法律规范缺陷，绝大多数休闲娱乐渔业企业皆正处于地下经营状态。

此外，渔业、海事、文化旅游等多部门监管职责不明，渔业部门对违规载客钓鱼的渔船不能以船员并未持证上岗为由展开惩处，收效甚微。　　应急管理部有关负责人讲解，针对此次检查中找到的问题，各检查组已在现场向地方政府及有关部门明确提出了排查拒绝和建议。

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